美国表示“有69个国家的条约,我们有义务保护自己的边界。这些条约是执行条约,未经国会授权。”

作者:胥犒侑

<p>美国真的有义务成为世界保镖吗</p><p>自由党总统候选人加里·约翰逊在6月5日与新闻界见面时说,美国已经承诺 - 未经国会批准 - 保护其他69个国家(约占世界的三分之一)的边界“我们已经签订了条约显然有69个国家,我们有义务保卫自己的边界这些是执行条约的条约,未经国会批准,“约翰逊说约翰逊的说法本身并不新鲜他在5月31日的CNN新日和唐纳德特朗普提出了索赔要求5月29日特朗普也发出了相同的声明特朗普也使美国在保护其他国家的角色中成为这次选举的一个话题,如果其他国家未能贡献他们的公平份额,就有可能解散北大西洋公约组织我们希望更接近约翰逊关于美国目前对其他国家的义务的主张该声明需要多方面的审查:1号码o f通过正式条约参与的国家; 2国会是否对条约有发言权; 3这些规定是否实际使用</p><p>我们接触了约翰逊竞选活动,但没有得到回应美国条约塔夫斯大学教授迈克尔贝克利在2015年发表的论文“纠缠联盟的神话”中包含了约翰逊的69个国家的数字</p><p>在他的分析中,贝克利统计了美国国家,北约和其他各种条约作为集体防御安排我们发现其他来源包括较少的国家国务院只有54个我们分析了贝克利所引用的所有条约,并将其与美国国务院的记录“美国组织宪章”进行了比较</p><p>美国建立美洲国家组织 - 一个旨在促进美洲区域团结的组织 - 并于1951年获得参议院批准美国国家组织宪章条约承诺美国通过第28条和第29条的集体安全条款支持33个国家,根据贝克利的说法国家包括 - 安提瓜和巴布达,阿根廷,巴哈马,巴巴多斯,伯利兹,玻利维亚,巴西,智利,哥伦比亚,哥斯达黎加,古巴,多米尼克,多米尼加共和国,厄瓜多尔,萨尔瓦多,格林纳达,危地马拉,圭亚那,海地,洪都拉斯,牙买加,墨西哥,尼加拉瓜,巴拿马,巴拉圭,秘鲁,圣基茨和尼维斯,圣卢西亚,圣文森特,苏里南,特立尼达和多巴哥,乌拉圭和委内瑞拉贝克利的分析还包括28个国家作为北约的一部分,由北大西洋条约创建,并于1949年7月21日由参议院批准,NAT的第五条规定集体防御在该名单中,Beckley包括 - 阿尔巴尼亚,比利时,保加利亚,加拿大,克罗地亚,捷克共和国,丹麦,爱沙尼亚,法国,希腊,匈牙利,冰岛,意大利,拉脱维亚,立陶宛,卢森堡,荷兰,挪威,波兰,葡萄牙,罗马尼亚,斯洛伐克,斯洛文尼亚,西班牙,土耳其,英国,西德和德国约翰逊所引用的69个国家中有61个国家的这两项协议都得到了参议院的批准,但更多内容将在接下来发布,贝克利援引澳大利亚,新西兰,美国Securit 1951年的条约,也是参议院于1952年3月20日批准的,这使得62和63国家贝克利还通过双边美日条约(参议院于1952年3月20日批准)将日本列为64国,南方韩国(65)通过共同防御条约(参议院于1954年1月26日批准)和菲律宾(66)通过共同防御条约(参议院于1952年3月20日批准)他还引用双边防务协议与巴基斯坦(67)于1959年3月5日根据丹尼斯·库克在他的关于美巴关系的书中说,这是一份“执行协议” - 一种不同类型的条约,未送交参议院批准,巴基斯坦自此指责美国不尊重协议,Kux写道以色列(68)和台湾(69)也在Beckley的名单上他包括以色列因为他声称美国有一个“事实上”的协议来捍卫它(不是正式的条约)台湾关系1979年国会通过的法案要求美国联合国为台湾提供防御援助的补充加上所有这些都得到约翰逊在新闻界使用的69位数据官方国务院网站有不同数量的集体防御安排 - 只有54个国家 美国国务院将西德,巴基斯坦,以色列和台湾排除在贝克利的名单之外,并且由于“东南亚集体防务条约”(其创立了东南亚条约组织)并于1955年2月1日获得参议院批准而增加了泰国</p><p>主要区别在于:但是,国务院不包括美洲国家组织宪章中的所有国家</p><p>相反,它只包括附属的美洲国际援助条约(里约条约)的成员,这是一个集体防御条约,其成员少于美洲国家组织宪章朱利安霍尔斯特拉大学宪法法的着名教授Ku,Maurice A Deane同意国务院的评估,然而,Ku确实指出,自从20世纪60年代的古巴导弹危机以来,这些决定并未得到积极讨论“美洲国家组织宪章不是我们的他将称之为共同防御条约,“他说”捍卫美洲国家组织宪章的每个成员都不是条约义务“贝克利告诉PolitiFact他使用所有美洲国家组织的国家主要是出于方法原因还有另一个皱纹这个计数一些国家部门作为里约条约的一部分 - 玻利维亚,厄瓜多尔,尼加拉瓜和委内瑞拉 - 最近谴责该条约古巴也宣布它不会重新加入美洲国家组织,使其在“里约条约”中的地位不明确最后,SEATO--包含泰国 - 于1977年解散加起来,你得到了什么</p><p>有理由说美国有义务在大约48个国家的任何地方进行防守,接近70个国会有发言权吗</p><p>约翰逊声称的第二部分 - 所有都是“执行条约”,未经国会批准 - 无法经得起审查参议院通过“宪法”第二条第2款规定的“建议和同意”程序批准了所有相关条约(除了1959年的巴基斯坦协议外,圣地亚哥大学国际法教授迈克尔拉姆齐告诉PolitiFact,约翰逊可能被认为是“技术上正确”,因为众议院不考虑这个问题尽管如此,拉姆齐解释说,约翰逊的索赔具有误导性,因为没有做任何“不当行为”“宪法明确规定,条约必须得到参议院三分之二(而不是众议院)的批准,”他写道:“因此,这里没有任何不当行为,而且是并非这些协议仅在行政权力方面进行“Beckley告诉PolitiFact许多条约要求采取与每个国家一致的行动宪法,国会在实际干预之前仍然有发言权相关约翰逊的“捍卫自己的边界”的措辞也可能会产生误导,使得美国似乎有一个更普遍和持续的政策而不是如何美国强有力的“义务”也值得怀疑,专家表示,如果一个国家受到攻击,有关条约只要求其他成员国介入,这种情况很少见“看看那些国家很少受到攻击威胁”</p><p>阿拉巴马大学政治学教授Douglas Gibler在一封电子邮件中写道</p><p>此外,Beckley指出,这些条约并不要求美国立即采取行动,而且这些条约通常没有具体说明这样的行为是什么样的</p><p>例如,“里约条约”规定“任何国家都不得在未经其同意的情况下使用武力”</p><p>“美洲国家组织宪章”并未说美国必须开枪捍卫其盟友</p><p>每当有人受到攻击时死亡,“贝克利说:”这种语言非常模糊,有很多漏洞,所以当约翰逊说美国有一项保护国家的强硬义务时,这种做法有点过分“ Ku还指出,自20世纪60年代以来,美洲国家组织条约或里约条约都没有得到积极援引我们的裁决加里约翰逊声称美国有义务通过条约“保卫69个国家的边界​​”,国会没有约翰逊提到“69个国家”的问题正在进行中</p><p>然而,根据专家的说法,他没有在他的声明中列入关于美国在这些条约下将被迫采取多大行动的细微差别</p><p> 约翰逊说国会没有考虑任何这些条约也是错的,因为参议院根据其宪法权力考虑了除了一个以外的所有条约我们对这个主张的评价大多是虚假的https:....